“Los Estados deben ver la vivienda como una inversión” Sorcha Edwards, Secretaria general de Housing Europe webREASrdr 25/01/2026

“Los Estados deben ver la vivienda como una inversión” Sorcha Edwards, Secretaria general de Housing Europe

“Planteamos un nuevo paradigma en torno a la vivienda cooperativa, liderado por las comunidades, social y con beneficios especulativos limitados”.

Esta declaración de Sorcha Edwards, secretaria general de Housing Europe —la principal federación europea de vivienda social, de la que formamos parte como Red Vivienda Cooperativa— marca un rumbo claro para repensar las políticas de vivienda y evitar que el mercado y la lógica especulativa sigan condicionando el acceso a un derecho fundamental.

Edwards señala también con contundencia que “los grandes promotores y las grandes empresas financieras no deberían diseñar la política de vivienda”, situando en el centro el interés público y comunitario frente a los intereses privados.

Desde la Red Vivienda Cooperativa, como parte de la Economía Social y Solidaria defendemos un modelo de vivienda fuera del mercado especulativo, orientado a la vida digna, la asequibilidad y la cohesión social. Creemos que las políticas públicas deben priorizar la gestión social del parque de vivienda y que la experiencia cooperativa —impulsada desde los territorios y las comunidades— aporta herramientas concretas para hacerlo posible.

Puedes leer la entrevista completa en L’Econòmic, donde estas ideas se desarrollan en profundidad y se plantean claves para construir alternativas reales desde la cooperación y la gestión comunitaria:

 

Sorcha Edwards, secretaria general de Housing Europe
Foto: Unió Europea

La vivienda se ha convertido en una de las principales preocupaciones de la ciudadanía europea y en la más relevante en el conjunto del Estado. Según el último Eurobarómetro publicado por la Comisión Europea el pasado diciembre, un 36% de los españoles identifican el acceso a la vivienda como el mayor problema en el territorio, un porcentaje que ni la inflación ni la situación económica –las otras dos grandes preocupaciones en el país– alcanzan. Los datos recogidos por Eurostat lo justifican en parte. Entre 2013 y 2023, el precio medio para comprar un hogar en el Estado ha crecido un 53,5%. Por su parte, el alquiler en grandes ciudades y con una fuerte afluencia de turismo como Barcelona registró un aumento de precio del 70%. Todo ello mientras el poder adquisitivo de las familias apenas se ha incrementado.

El 2025 fue el primero en que los líderes europeos trataron la crisis de la vivienda, después de que la Comisión Europea creara una carpeta exclusiva para abordar esta cuestión y presentara un plan para garantizar la vivienda asequible. ¿Son gestos significativos, o quedan cortos?
Definitivamente es una oportunidad, pero también comporta riesgos. Es una muy buena noticia que se ponga el foco en un problema real que afecta a toda la población en general. Supone un claro reconocimiento de que ésta es una problemática lo mires como lo mires, ya sea por las desigualdades crecientes entre generaciones, la existencia de las personas sin techo o incluso por la pérdida de competitividad. Von der Leyen ha reconocido que si la vivienda es un problema para los europeos, es un problema para Europa. Ahora podemos cambiar el destino de la vivienda en Europa. Pero más allá del reconocimiento del problema, somos también conscientes de que actuar implica una serie de riesgos. Una vez identificado el problema, ¿cuál es la solución? Existe un rango muy amplio de voces, cada una con su opinión y con su ideología.
¿De qué riesgos estamos hablando?
Hay personas que creen firmemente que los problemas de la vivienda pueden resolverse a través de un enfoque basado sólo en la ley de la oferta y la demanda: rechazan la regulación. Se ha reconocido el problema, pero existe el riesgo de que aquellos que hacen más ruido y tienen más capital financiero sean los que acaben influyendo en la solución. Y, por otra parte, existe el riesgo de que intentemos poner en práctica una solución europea cuando hay regiones tan diferentes, sobre todo teniendo en cuenta que las competencias sobre vivienda recaen precisamente en las regiones en muchos estados. No es lo mismo una ciudad que pierde población en Bulgaria que una zona de alta demanda turística como Barcelona. Planteamos un nuevo paradigma en torno a una vivienda cooperativa, liderada por las comunidades, social y con beneficios especulativos limitados.
¿Qué podemos esperar del plan de vivienda para la vivienda asequible planteada por la Comisión Europea?
En términos legales se espera pocos avances. La clave será ver qué desarrollos se van a producir a corto plazo. Antes de que acabe el año también se debe presentar un paquete de simplificación dentro del ámbito de la vivienda. También sobre la mesa tenemos una reforma de las reglas sobre las ayudas de estado para facilitar el uso de fondos públicos destinados a combatir la crisis de la vivienda. En términos legales, el potencial es alto, pero en términos monetarios hasta ahora sólo se han trasladado buenos mensajes. Aún tenemos que negociar el próximo macropresupuesto de la UE para los años 2028-2034. Y pese a que la vivienda se ha identificado como una de las prioridades, habrá que ver qué condicionalidades estarán vinculadas a la entrega de financiación y si éstas irán destinadas a que la UE alcance una masa crítica de hogares que permita resolver la problemática.
¿Cómo tiene pensado actuar desde Housing Europe durante los próximos meses?
Nosotros defenderemos que los grandes promotores y las grandes empresas financieras no deberían diseñar la política de vivienda. Una de las medidas estelares en el plan de la Comisión Europea consiste en relajar las normas sobre ayudas públicas para destinarlas a vivienda asequible, aunque serán los Estados miembros quienes tendrán las competencias para definir qué consideran vivienda asequible. Sin embargo, vemos algunos ejemplos –en particular en la región mediterránea– en los que esta definición se está utilizando para impulsar un tipo de vivienda que, a largo plazo, irá destinada a alquileres que subirán de precio y que provocarán la expulsión de residentes. Esto es falsa vivienda asequible. En este sentido, nos gustaría ver un soporte vinculado a fondos comunitarios que se fije más en los efectos a largo plazo.
Cuando se habla de largo plazo, ¿cuándo cree que se podrían empezar a notar cambios significativos?
Lo importante es tomar medidas urgentes y que al cabo de los años sigan siendo eficaces. Si no, sólo se logra aplazar temporalmente la especulación. La situación es extremadamente compleja, porque también existen inversores que presionan para sus intereses. Es necesaria una visión muy clara en el ámbito local y disponer de las herramientas y los expertos adecuados para que los recursos beneficien a la sociedad a largo plazo y no tanto a los promotores.
La vivienda necesita mayor inversión, pero también otras áreas de carácter menos social como la defensa. ¿Le preocupa que las nuevas tendencias globales dejen de lado ciertas prioridades?
Por supuesto, creemos que todo el sector social se resentirá mucho de esta apuesta por incrementar el gasto en defensa. Para que las políticas de vivienda sean realmente efectivas es necesaria una masa crítica de vivienda sostenible, y ahora mismo no vemos que esto ocurra, para minimizar los riesgos a los que están expuestos sobre todo los grupos de población de menos recursos. La situación es aún más preocupante en países como los del arco mediterráneo, con un estado del bienestar más débil, una fuerte presión sobre las cuentas públicas y sistemas altamente dependientes del gasto público.
Iniciativas como la alianza de alcaldes europeos Mayors for Housing, liderada por el Ayuntamiento de Barcelona, ​​han reivindicado otras medidas como que el gasto en vivienda no se tenga en cuenta a la hora de calcular el cumplimiento de las reglas fiscales, al igual que el gasto en defensa. ¿Es una propuesta que la Comisión debería haber tenido en cuenta?
Somos conscientes de que es una decisión muy política y que la Comisión Europea no quiere abrir, sobre todo ante el miedo a que esta medida comprometa todo el pacto de estabilidad y crecimiento. Sin embargo, no podemos permitir que las reglas fiscales sean un obstáculo para la inversión, sobre todo aquellas destinadas a la vivienda, porque la vivienda no es como cualquier otro gasto público. Los alquileres se recuperan, por tanto, los estados deben considerar la vivienda no sólo como un gasto, sino como una inversión.
En Cataluña en concreto también es necesario tener en cuenta el efecto de los alojamientos turísticos, ya que es una de las regiones europeas que más visitantes recibe. La proliferación de estas viviendas se traduce en gentrificación, aunque las plataformas defienden también los beneficios económicos que esto supone para las ciudades. ¿Cómo actuar en este campo?
Los alojamientos turísticos empezaron siendo una muy buena idea para aquellos hogares que tenían espacios vacíos y necesitaban ingresos adicionales, pero el tiempo ha hecho evidentes sus efectos. Hay barrios que se vacían porque las viviendas que se habían construido para alojar a familias ahora son ocupadas sólo los fines de semana por gente que está dispuesta a pagar precios más elevados. Es evidente que no puedes abordar la situación de la misma forma en todos los lugares, pero también es necesario regular a la gente que se está aprovechando en exceso de esta situación. Si estamos hablando de un espacio que no debería ser un hotel, debe estar grabado con impuestos. Es a través de medidas impositivas que debemos regular, y también a través de la concesión de permisos.
¿Qué hacer con las viviendas vacías?
De nuevo, introducir impuestos si las viviendas están vacías. Los países y ciudades ya tienen esta herramienta a su disposición. La estrategia vinculada a recuperar el uso de las viviendas vacías debe ser una mezcla entre incentivos y sanciones.
Una advertencia también recurrente de las instituciones europeas es que carece de personal en el ámbito de la construcción.
Es un grave problema en el sector que se junta con un fuerte crecimiento de los precios de la construcción y de los materiales, y que también está vinculado a la falta de conocimientos. Países como Suecia han trabajado mucho para compensar el alza de precios mediante el uso de blogs prefabricados. Es evidente que se necesitan trabajadores, pero creo que fijarnos en métodos modernos de construcción también puede formar parte de la solución. Pero por supuesto, es necesario mejorar las condiciones de trabajo en el sector. Los trabajos en la construcción son notoriamente peligrosos, están mal remunerados y son de baja calificación. ¿Cómo podemos desear atraer a más personal si no se les trata de forma justa?
2025 ha sido el año en que la crisis de la vivienda ha entrado en la agenda europea. ¿Qué esperan de los próximos años?
El elemento clave en los próximos años será el presupuesto multianual de la Unión Europea. La vivienda se ha identificado como una prioridad, pero compite con la inversión en defensa o con la inversión en el sector agrícola. Tal y como avanza todo ello a escala geopolítica, la vivienda puede quedar apartado, y eso debería tenernos en alerta. Aunque la vivienda no sea competencia directa de las instituciones europeas, el hecho de que haya vuelto a la agenda de los líderes europeos supone muy buenas noticias. De hecho, estaba desaparecido desde hace 13 años. Que se vuelva a discutir implicará cambios también a nivel nacional, con algunos estados que querrán adelantarse, aunque también es un riesgo, porque hay partes importantes de la población muy enfadadas. Y, por otra parte, supone también un riesgo real para la democracia, porque unas políticas ineficaces pueden dar alas a gobiernos populistas que después no se alinearán con la colaboración internacional.

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Perfil de Sorcha Edwards

Al frente de una entidad referente

Albert Cadanet

Sorcha Edwards (1976) es, desde 2014, secretaria general de Housing Europe, la federación más relevante a escala europea para la promoción de la vivienda pública, cooperativa y social. La plataforma fundada en 1988 y con sede en Bruselas representa un total de 44 federaciones nacionales y regionales repartidas por todo el Viejo Continente y 16 organizaciones asociadas que, en conjunto, supervisan alrededor de 25 millones de hogares, el equivalente a un 11% del parque inmobiliario europeo. Bajo su liderazgo, Housing Europe se ha convertido en un punto de referencia para los sistemas de vivienda sostenible dentro y fuera de Europa, que participa en foros de renombre en la capital belga como el Comité Económico y Social Europeo. La formación de Edwards engloba estudios empresariales y de lenguas en universidades como la de Dublín, la KU de Lovaina (Bélgica) o la Universidad del Este de Londres, entre otros. Aparte de su vinculación a Housing Europe –donde entró en 2009 para ocupar la posición de secretaria general adjunta–, también ha desarrollado labores de investigación académica en su Irlanda natal y es miembro de asociaciones comprometidas con la vivienda social para comunidades locales como Paris Habitat.